一個新的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)——社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SA8000），越來越多地出現(xiàn)在許多來自國外采購商品訂單的附加條件中，正對中小企業(yè)產(chǎn)生越來越大的影響。而近年來，我國先后有8000余家企業(yè)接受了跨國公司的SA8000社會責(zé)任審核，眾多的企業(yè)因達(dá)不到要求而痛失訂單，中國企業(yè)提高社會責(zé)任管理意識顯得十分緊迫。這張通行證是什么？國內(nèi)中小企業(yè)怎樣才能獲得這張通行證？
本報記者 晏琴報道
SA8000是國際社會為限制跨國采購企業(yè)的經(jīng)營行為而制定的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。業(yè)界將其視為繼IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證、IS014000環(huán)境認(rèn)證后，企業(yè)進(jìn)入國際市場的第三張“通行證”。
金融風(fēng)暴席卷全球，外貿(mào)企業(yè)岌岌可危，而一個新的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)——社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SA8000），卻越來越多地出現(xiàn)在許多來自國外采購商品訂單的附加條件中，這對外貿(mào)廠商們來說，無疑是個嚴(yán)峻的考驗。
事實上，自2004年歐美一些國家開始強制推廣的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以來，我國政府部門、企業(yè)界以及業(yè)內(nèi)專家對此看法不一。“履行社會責(zé)任是中國企業(yè)參與國際競爭的捷徑”和“企業(yè)社會責(zé)任一定程度上已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)工具，企業(yè)警惕盲目認(rèn)證陷阱”兩類觀點交鋒激烈。
作為一種企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，SA8000以改善勞動環(huán)境和條件、保障勞動者權(quán)利等作為重要目標(biāo)，涉及包括童工、強迫勞動、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、健康與安全、管理體系等9項核心內(nèi)容。
“IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證關(guān)注的是產(chǎn)品，IS014000環(huán)境管理體系關(guān)注的是環(huán)境，SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)更關(guān)注的是人，在理念上體現(xiàn)了人類社會文明的發(fā)展與進(jìn)步。”中國政法大學(xué)一位不愿具名的國際經(jīng)濟(jì)法教授告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，但是它又可能成為我國產(chǎn)品出口遭遇的一種新的貿(mào)易壁壘。這種“勞動壁壘”又稱為“藍(lán)色壁壘”，是一種以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的保護(hù)措施。該教授強調(diào)，“尤其是對于發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，‘藍(lán)色壁壘’的影響更加明顯。”
而當(dāng)前中國外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，在國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行的背景下，警惕 “藍(lán)色壁壘”無疑對中國外貿(mào)企業(yè)具有重要意義。
在此輪貿(mào)易保護(hù)浪潮中，中國成為最嚴(yán)重的受害者之一。WTO秘書處最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年全球35%的反傾銷、71%的反補貼涉及中國。而學(xué)界的一個基本判斷是，2009年以及今后一段時間將是貿(mào)易摩擦高發(fā)期。
“貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式很多，如技術(shù)壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘等等，甚至一些國家利用WTO允許的或例外的條款進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，這些必須引起我們的重視。”
前述教授提醒，而基于名義上的合法性、形式上的隱蔽性、波及范圍的廣泛性等特征，“藍(lán)色壁壘”越來越多地被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用。
據(jù)了解，近年來，我國先后有8000余家企業(yè)接受了跨國公司的SA8000社會責(zé)任審核，眾多的企業(yè)因達(dá)不到要求而痛失訂單，中國企業(yè)提高社會責(zé)任管理意識顯得十分緊迫。
“盡管SA8000目前并不是強制性的標(biāo)準(zhǔn)，但這也是在歐美市場上被公認(rèn)并施行，當(dāng)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系與訂單掛鉤，這對依賴于出口的企業(yè)來講是生死攸關(guān)的大問題。”在“2010中美企業(yè)峰會新聞發(fā)布會”上一位與會企業(yè)代表向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，如果進(jìn)一步考慮，這也是跨國公司要保持品牌形象、社會形象所必須具備的。
但實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)又在很大程度上削弱了我國出口產(chǎn)品的成本低價優(yōu)勢。而爭取SA8000認(rèn)證，要耗費很多時間和精力以及管理費用和成本，認(rèn)證一般需要1年時間，證書有效期為3年，每6個月復(fù)查一次。據(jù)有關(guān)調(diào)查，員工人數(shù)在1500人左右，要收取20多萬認(rèn)證費用。事實上審核費用還不是最多的，更多的費用集中在改善勞工的工作條件、提高工資等。“如此巨額的費用也是讓很多中小企業(yè)消極應(yīng)付的重要原因。”一位熟知國際法的人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
而SA8000的認(rèn)證過程則與ISO9000相似。不過這個新標(biāo)準(zhǔn)除了對體系的要求外，還包括生產(chǎn)運作方面的要求。它要求論證單位摸清認(rèn)證對象生產(chǎn)廠的情況，了解這些生產(chǎn)廠所在的地區(qū)。
該標(biāo)準(zhǔn)由一個25人的顧問委員會編制，他們來自CEPAA（國際勞工組織公約）、大赦國際、全國童工委員會、KDMG、SGS國際論證服務(wù)公司和國際紡織工人聯(lián)合會。CEPAA委托獨立地評估行審查SA8000標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
CEPAA的艾麗絲·馬林此前在香港舉行的一次會議上介紹了獲取SA8000論證的步驟：給CEPAA（國際勞工組織公約）授權(quán)的一家論證評估機(jī)構(gòu)(如-ICS、BVQI、DNV、UL或ITS)提出申請，開始進(jìn)入程序。
而申請SA8000必須符合下列條件：證明企業(yè)符合國家和地方的法律法則；對照SA8000規(guī)定自測企業(yè)情況，一年內(nèi)進(jìn)入申請程序。一旦論證評估機(jī)構(gòu)接受了申請，企業(yè)就成為SA8000申請者。當(dāng)企業(yè)對SA8000做好完全準(zhǔn)備之后，可著手安排一次評估前的預(yù)測，如需采取改進(jìn)措施，會給予充足時間按 SA8000標(biāo)準(zhǔn)改善人力資源、安全和管理措施。如有必要可延長申請人狀態(tài)至2年。
預(yù)測通過后準(zhǔn)備進(jìn)入論證評估。一個經(jīng)特別培訓(xùn)的當(dāng)?shù)卦u估小組會來到工廠。他們了解當(dāng)?shù)胤�、社會、與管理人員和工人說相同的語言。企業(yè)要全面提供工廠的歷史記錄，評估人員可自由地與雇員談話，如果工廠運營的某些方面需要改進(jìn)，也會給機(jī)會補救。評估小組肯定你的工廠完全符合標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)給SA8000證書。
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