建立項目在線審批監(jiān)管平臺

   提高服務(wù)市場主體水平，首要就是推進注冊登記便捷化?！兑庖姟芬?，依托河北省政府已建立的全省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫，在注冊登記、市場準(zhǔn)入、公章（含電子公章）備案等方面提供更加便捷有效的服務(wù)。按照國家、省統(tǒng)一部署，盡快建立全市公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。

 加快全市統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺建設(shè)，實現(xiàn)重點部門重要信用信息的互聯(lián)共享；運用大數(shù)據(jù)推動行政審批流程優(yōu)化再造，建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準(zhǔn)、備案的“統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。

  同時，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的服務(wù)和監(jiān)測。充分利用統(tǒng)計門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布信息，為企業(yè)提供服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)改進經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警，及時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟發(fā)展、體制改革等相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量水平和自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

  服務(wù)方面，還要運用大數(shù)據(jù)拓展信息服務(wù)渠道。完善小額貸款市級信息化平臺，探索建立小微金融服務(wù)股份公司，搭建小額貸款公司資金調(diào)劑市場，依法為小額貸款公司提供再融資、電商服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的服務(wù)。

 培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)

   針對大數(shù)據(jù)這個新興產(chǎn)業(yè)，要給予積極培育和扶持?！兑庖姟诽岢?，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，制定推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施方案。依法有序開放政府信息資源，制定切實有效的政策措施，鼓勵和支持銀行、證券、信托、融資租賃、擔(dān)保、保險等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會運用大數(shù)據(jù)，主動為企業(yè)提供服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展。

   培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展信用咨詢、信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保和信用保險等信用服務(wù)業(yè)，支持征信機構(gòu)依法開展征信服務(wù)，引導(dǎo)征信機構(gòu)加強信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，為市場主體提供專業(yè)化的信用服務(wù)。擴大信用報告在行政管理和公共服務(wù)及銀行、證券、保險等領(lǐng)域的應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強信用服務(wù)市場監(jiān)管，提高信用服務(wù)行業(yè)的市場公信力和社會影響力。

 據(jù)透露，我市還將研究制定在財政資金補助、政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)招投標(biāo)過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。

 加強對重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管

 大數(shù)據(jù)的市場監(jiān)管領(lǐng)域，重點鎖定在電子商務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督和食品藥品安全領(lǐng)域。

 推進電子商務(wù)信用體系建設(shè)，支持電子商務(wù)信用平臺和第三方電子商務(wù)信用認證機構(gòu)開展信用評價及認定，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過第三方取得信用認證和信用評級。推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識，推進電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)，健全權(quán)益保護和爭議調(diào)處機制，加大網(wǎng)站誠信宣傳。加強對電子商務(wù)平臺的監(jiān)督管理，及時采集和分析電子商務(wù)信息，嚴(yán)格信用監(jiān)督，健全失信懲戒機制，規(guī)范電子商務(wù)平臺經(jīng)營行為。

   安全生產(chǎn)領(lǐng)域，實施企業(yè)安全生產(chǎn)誠信分類分級管理，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺，及時發(fā)布企業(yè)誠信等級信息，落實激勵和懲戒措施，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

   質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域，根據(jù)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供需狀況、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理狀況，對全市重點區(qū)域及行業(yè)質(zhì)量進行深入分析，提出對策措施。建立涵蓋生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品編碼、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量信用等數(shù)據(jù)的質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺，開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，公布嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)黑名單，更新、完善企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與市信用信息共享交換平臺互????共享。

 食品藥品安全領(lǐng)域，完善食品藥品監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)食品藥品相關(guān)信息公開公示，積極推廣“藥安食美”社會共治系統(tǒng)應(yīng)用。

 改進市場監(jiān)管方式

 《意見》還提出，運用大數(shù)據(jù)健全事中事后監(jiān)管機制，建立失信聯(lián)合懲戒 機制，推進信用承諾和信用信息應(yīng)用，建立產(chǎn)品信息溯源制度。

 充分運用大數(shù)據(jù)資源提高市場監(jiān)管效能，在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全、消費安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，推動整合并及時向社會公開有關(guān)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)和企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，進行關(guān)聯(lián)分析，及時掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險預(yù)判能力，加強對市場主體的事中事后監(jiān)管。

 全面建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場主體以規(guī)范的格式及時向社會公開信用承諾內(nèi)容，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。將信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，作為事中事后監(jiān)管的參考，確保2017年底前完成。將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。推動將申請人良好的信用狀況作為????類行政許可的必備條件。

 另外，為保障大數(shù)據(jù)運用，下一步，我市還將著力推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌布局信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力；制定大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；完善數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護和信息安全等級保護等相關(guān)制度，支持大數(shù)據(jù)安全軟件產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加強數(shù)據(jù)安全專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)。

 在互聯(lián)網(wǎng)翻滾的浪潮下，大數(shù)據(jù)應(yīng)用已經(jīng)深入到人們生活的方方面面，涵蓋商貿(mào)、醫(yī)療、交通等多個領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)的先進理念、技術(shù)和資源，還在向政府職能領(lǐng)域逐漸滲透。日前，市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的實施意見》，其中明確提出，要通過運用大數(shù)據(jù)提高服務(wù)市場主體水平，加強對重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管，改進市場監(jiān)管方式等。