IS09000是否適合中國的政府機(jī)關(guān)?它有無必要性和可行性?
四個(gè)“需要”彰顯必要性
1.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是建立高效廉政監(jiān)督機(jī)制的需要。從預(yù)防和過程控制的角度來講,ISO9000體系按文件規(guī)定和
要求承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)和服務(wù)職責(zé),消除由于執(zhí)法隨意性和內(nèi)部管理控制不嚴(yán)而產(chǎn)生的腐敗土壤;從記錄跟
蹤的角度講,IS09000要求的做我所寫,記我所做留下了清晰、完整的記錄,便于分清責(zé)任,也為查處違紀(jì)違
法提供客觀證據(jù);從糾正和持續(xù)改進(jìn)角度看,IS09000主要借助定期的外部質(zhì)量審核和不定期的內(nèi)部質(zhì)量審核
發(fā)現(xiàn)問題,確定和落實(shí)糾正措施,這種雙重審核有助于促進(jìn)自身認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件和制度,確保在日常
工作中得到全面的貫徹和落實(shí)。
2.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是建立以顧客為導(dǎo)向的公共服務(wù)思想的需要。上世紀(jì)七、八十年代以來,伴隨著世界范圍內(nèi)政
治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技革命的發(fā)展,人們對(duì)官僚主義、機(jī)構(gòu)膨脹、行政低效等政府詬病沉疴普邊不滿。為迎
接挑戰(zhàn),提高政府的治理能力,不僅西方各主要發(fā)達(dá)國家,而且發(fā)展中國家都紛紛卷人到一場(chǎng)被稱之為新公
共管理的運(yùn)動(dòng)之中。新公共管理運(yùn)動(dòng)的核心價(jià)值是,在政府領(lǐng)域內(nèi)引人市場(chǎng)文化,把市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制和管
理手段引人公共管理中來,主張以市場(chǎng)機(jī)制改造政府,提高公共服務(wù)品質(zhì)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是以顧客導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)
思想的,將企業(yè)化的管理和服務(wù)意識(shí)引進(jìn)國稅機(jī)關(guān),必將減少推誘、拖沓、扯皮、應(yīng)付等不負(fù)貴任的現(xiàn)象,
這是對(duì)公務(wù)人員長(zhǎng)期以來形成的思維習(xí)慣、心理定勢(shì)的挑戰(zhàn)。
3.ISO9000力標(biāo)準(zhǔn)是建立科學(xué)規(guī)范質(zhì)量體系文件的需要。目前我們由于沒有按照征收管理和行政管理的流程特
點(diǎn)建立全過程、全方位的科學(xué)、系統(tǒng)的稅務(wù)管理體系,管理上或多或少存在一些空白點(diǎn),制度上存在雜亂無
序、新舊更替不及時(shí),基礎(chǔ)管理弱化等問題。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求寫我所做,它本身所具有的文件整合功能可以
很好地解決制度繁多而不成體系的問題,并且可使各個(gè)崗位之間環(huán)環(huán)相扣,互相制約,其過程控制的可追溯
性則可為有章不循等違規(guī)行為提供追究依據(jù)。
4.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施規(guī)范管理、提高工作效率的需要。在稅收征納關(guān)系中,稅務(wù)部門作為供方,主要依據(jù)法
律法規(guī)為公眾提供服務(wù)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)提供了這樣一個(gè)載體,它所要求的做我所寫,記我所做”可減少管理過
程中的隨意性因素,即人治因素和經(jīng)驗(yàn)性因素,確保所有工作都是由過程(目標(biāo))來完成的所有過程必須處于
受控狀態(tài),通過量化考核保證過程控制,有助于依法治稅的推進(jìn)和工作效率的提高。
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根據(jù)ISO9000客戶守則,進(jìn)行自我評(píng)估,找出存在的問題和差距,及時(shí)改進(jìn),使順利通過ISO9000認(rèn)證;根據(jù)
ISO9000客戶守則,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行模擬ISO9000認(rèn)證,包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件檢查、員工面談和管理代表面談等,現(xiàn)
場(chǎng)輔導(dǎo)討論,提交審核報(bào)告,提供改善建議。通過ISO9000認(rèn)證保駕護(hù)航。